卷十二　官政二
  
    淮南漕渠，筑埭以畜水，不知始于何时，旧传召伯埭谢公所为。按李翱《来南录》，
唐时犹是流水，不应谢公时已作此埭。天圣中，监真州排岸司右禁陶鉴始议为復闸节水，
以省舟船过埭之劳。是时工部郎中方仲荀、文思使张纶为发运使、副，表行之，始为真
州闸。歳省冗卒五百人，杂费百二十五万。运舟旧法，舟载米不过三百石。闸成，始为
四百石船。其后所载浸多，官船至七百石；私船受米八百余囊，囊二石。自后，北神、
召伯、龙舟、茱萸诸埭，相次废革，至今为利。余元丰中过真州，江亭后粪壤中见一卧
石，乃胡武平为《水闸记》，略叙其事，而不甚详具。
    张杲卿丞相知润州日，有妇人夫出外数日不归，忽有人报菜园井中有死人，妇人惊
往视之。号哭曰：“吾夫也。”遂以闻官。公令属官集邻里就井验是其夫与非，众皆以
井深不可辨，请出尸验之。公曰：“众皆不能辨，妇人独何以知其为夫？”收付所司鞠
问，里奸人shaa其夫，妇人与闻其谋。
    庆历中，议弛茶盐之禁及减商税。范文正以为不可：茶盐商税之入，但分减商贾之
利耳，行于商贾未甚有害也；今国用未减，歳入不可阙，既不取之于山泽及商贾，须取
之于农。与其害农，孰若取之于商贾？今为计莫若先省国用；国用有余，当宪宽赋役；
然后及商贾。弛禁非所当先也。其议遂寝。
    真宗皇帝南衙日，开封府十七县皆以歳旱放税，即有飞语闻上，欲有所中伤。太宗
不悦。御史探上意，皆露章言开封府放税过实，有旨下京东、西两路诸州选官覆按。内
亳州当按太康，咸平两县。是时曾会知亳州，王冀公在幕下，曾爱其识度，常以公相期
之。至是遣冀公行，仍戒之曰：“此行所系事体不轻，不宜小有高下。”冀公至两邑，
按行甚详。其余抗言放税过多，追收所税物，而冀公独乞全放，人皆危之。明年，真宗
即位。首擢冀公为右正言，仍谓辅臣曰：“当此之时，朕亦自危惧。钦若小官，敢独为
百姓伸理，此大臣节也。”自后进用超越，卒至入相。
    国朝初平江南，歳铸七万贯。自后稍增广，至天圣中，歳铸一百余万贯。庆历间，
至三百万贯。熙宁六年以后，歳铸铜铁钱六百余万贯。
    天下吏人，素无常禄，唯以受赇为生，往往致富者。熙宁三年，始制天下吏禄，而
设重法以绝请托之弊。是歳，京师诸司歳支吏禄钱三千八百三十四贯二百五十四。歳歳
增广，至熙宁八年，歳支三十七万一千五百三十三贯一百七十八。自后增损不常皆不过
此数，京师旧有禄者，及天下吏禄，皆不预此数。
    国朝茶利，除官本及杂费外，净入钱禁榷时取一年最中数，计一百九万四千九十三
贯八百八十五，内六十四万九千六十九贯茶净利。卖茶，嘉祐二年收十六万四百三十一
贯五百二十七，除元本及杂费外，得净利十万六千九百五十七贯六百八十五。客茶交引
钱，嘉祐三年，除元本及杂费外，得净利五十四万二千一百一十一贯五百二十四。四十
四万五千二十四贯六百七十茶税钱。最中嘉祐元年所收数，除川茶钱在外。通商后来，
取一年最中数，计一百一十七万五千一百四贯五百二十四。四十四万五千二十四贯九百
一十九钱，内三十六万九千七十二贯四百七十一钱茶租，嘉祐四年通商，立定茶交引钱
六十八万四千三百二十一贯三百八十，后累经减放，至治平二年，最中分收上数。八十
万六千三十二贯六百四十八钱茶税。最中治平三年，除川茶税钱外会此数。
    本朝茶法：乾德二祐年，始诏在京、建州、汉、蕲口各置榷货务。五年，始禁私卖
茶，从不应为情理重。太平兴国二年，删定禁法条贯，始立等科罪。淳化二年，令商贾
就园户买茶，公于官场贴射，始行贴射法。淳化四年，初行交引，罢贴射法。西北入粟，
给交引，自通利军始。是歳，罢诸处榷货务，寻復依旧。至咸平元年，茶利钱以一百三
十九万二千一百一十九贯三百一十九为额。至嘉祐三年，凡六十一年，用此额，官本杂
费皆在内，中间时有增亏，歳入不常。咸平五年，三司使王嗣宗始立三分法，以十分茶
价，四分给香药，三分犀象，三分茶引。六年，又改支六分香药犀象，四分茶引。景德
二年，许人入中钱帛金银，谓之三说。至祥符九年，茶引益轻，用知秦州曹玮议，就永
兴、凤翔以官钱收买客引，以捄引价，前此累增加饶钱。至天禧二年，镇戎军纳大麦一
斗，本价通加饶，共支钱一贯二百五十四。乾兴元年，改三分法，支茶引三分，东南见
钱二分半，香药四分半。天圣元年，復行贴射法，行之三年，茶利尽归大商，官场但得
黄晚恶茶，乃诏孙奭重议，罢贴射法。明年，推治元议省吏、计覆官、旬献等，皆决配
沙门岛；元详定枢密副使张邓公、参知政事吕许公、鲁肃简各罚俸一月，御史中丞刘筠、
入内内侍省副都知周文质、西上閤门使薛昭廓、三部副使，各罚铜二十斤；前三司使李
谘落枢密直学士，依旧知洪州。皇祐三年，算茶依旧只用见钱。至嘉祐四年二月五日，
降敕罢茶禁。
    国朝六榷货务，十三山场，都卖茶歳一千五十三万三千七百四十七斤半，祖额钱二
百二十五万四千四十七贯一十。其六榷货务取最中，嘉祐六年抛占茶五百七十三万六千
七百八十六斤半，祖额钱一百九十六万四千六百四十七贯二百七十八：荆南府祖额钱三
十一万五千一百四十八贯三百七十五，受纳潭、鼎、澧、岳、归、峡州、荆南府片散茶
共八十七万五千三百五十七斤；汉阳军祖额钱二十一万八千三百二十一贯五十一，受纳
鄂州片茶二十三万八千三百斤半；蕲州蕲口祖额钱三十五万九千八百三十九贯八百一十
四，受纳潭、建州、兴国军片茶五十万斤；无为军祖额钱三十四万入千六百二十贯四百
三十，受纳潭、筠、袁、池、饶、建、歙、江、洪州、南康、兴国军片散茶共八十四万
二千三百三十三斤；真州祖额钱五十一万四千二十二贯九百三十二，受纳潭、袁、池、
饶、歙、建、抚、筠、宣、江、吉、洪州、兴国、临江、南康军片散茶共二百八十五万
六千二百六斤；海州祖额钱三十万八千七百三贯六百七十六，受纳睦、湖、杭、越、衢、
温、婺、台、常、明饶、歙州片散茶共四十二万四千五百九十斤。十三山场祖额钱共二
十八万九千三百九十九贯七百三十二，共买茶四百七十九万六千九百六十一斤：光州光
山场买茶三十万七千二百十六斤，卖钱一万二千四百五十六贯；子安场买茶二十二万八
千三十斤，卖钱一万三千六百八十九贯三百四十八；商城场买茶四十万五百五十三斤，
卖钱二万七千七十九贯四百四十六；寿州麻步场买茶三十三万一千八百三十三斤，卖钱
三万四千八百一十一贯三百五十；霍山场买茶五十三万二千三百九斤，卖钱三万五千五
百九十五贯四百八十九；开顺场买茶二十六万九千七十七斤，卖钱一万七千一百三十贯；
庐州王同场买茶二十九万七千三百二十八斤，卖钱一万四三百五十七贯六百四十二；黄
州麻城场买茶二十八万四千二百七十四斤，卖钱一万二千五百四十贯；舒州罗源场买茶
一十八万五千八十二斤，卖钱一万四百六十九贯七百八十五；大湖场买茶八十二万九千
三十二斤，卖钱三万六千九十六贯六百八十；蕲州洗马场买茶四十万斤，卖钱二万六千
三百六十贯；王祺场买茶一十八万二千二百二十七斤，卖钱一万一千九百五十三贯九百
九十二；石桥场买茶五十五万斤，卖钱三万六千八十贯。
    发运司歳供京师米，以六百万石为额：淮南一百三十万石，江南东路九十九万一千
一百石，江南西路一百二十万八千九百石，荆湖南路六十五万石，荆湖北路三十五万石，
两浙路一百五十万石，通余羡歳入六百二十万石。
    熙宁中，废并天下州县。迄八年，凡废州、军、监三十一：仪、滑、慈、郑、集、
万、乾、儋、南仪、復、蒙、春、陵、宪、辽、窦、壁、梅、汉阳、通利、宁化、光化、
清平、永康、荆门、广济、高邮、江阴、富顺、涟水、宣化。废县一百二十七：晋州、
赵城。杭州、南新。普州、普康。磁州、昭德。华州、渭南。德州、德平。陵州、贵平、
籍县。忠州、桂溪。兖州、邹县。广州、信安、四会。陕府、胡城。峡石。河中、河西、
永乐。巴州、七盘、其章。坊州、升平、春州、铜陵。北京、大名、洹水、经城、永济。
莫州、鄚、长丰。梧州、戎城。邛州、临溪。梓州、永泰。河阳、汜水。沧州、饶安、
临津。融州、武阳、罗城。象州、武化。归州、兴山。汝州、龙兴。怀州、脩武、武陟。
道州、营道。庆州、乐幡、华池。瀛州、束城、景城。顺安、高阳。澶州、顿丘。洺州、
曲周、临洺。丹州、云岩、汾川。潞州、黎城。琼州、舍城。火山、火山。横州、永定。
宜州、古阳、礼丹、金城、述昆。汾州、孝义。延州、金明、丰林、延水。太原、平晋。
随州、光化。邢州、尧山、任县、平乡。秦州、长道。达州、三山、石鼓、蜀。扬州、
广陵。赵州、柏平、柏乡、赞皇。雅州、百丈、荣经。祁州、保泽。同州、夏阳。嘉州、
平羌。河南、洛阳、福昌、颍阳、缑氏、伊阙。滨州、相安。慈州、文城、吉乡。成都、
犀浦。戎州，宜宾。绵州，高昌。荣州、公井。宁化、宁化。乾宁、乾宁。真宁、灵寿、
井陉。荆南、建宁、支江。辰州、麻阳、招化。陈州、南顿。桂州、脩仁、永宁。安州、
云梦。忻州、定襄。剑门关、剑门。汉阳、汉川。恩州、清阳。熙州、狄道。河州、枹
罕。卫州、新乡、卫。渝州、南川。虢州、玉城。果州、流溪。利州、平蜀。许州、许
田。岢岚、岚石。蓬州、蓬山、良山、冀州、新珂。涪州、温山、阆州、晋安、岐平、
復州、王涉。润州。延陵。
 
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